FORUM GAUCHE ECOLOGIE du pays des Herbiers

 Forum gauche écologie : « Les Herbiers, une ville dynamique pour tous »

Parti socialiste : « Pour une gauche d'ouverture et d'avenir pour les Herbiers »

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Interventions lors du Conseil municipal du 9 décembre 2013

Préambule : Monsieur le Maire, ce Conseil aborde deux dossiers très importants : le Plan local d'urbanisme et le Document d'orientation budgétaire. Nous aurions préféré pour la qualité des débats que vous dissociez les deux dossiers et que vous convoquiez un second Conseil.

Délibération 1 : P.L.U

Le Plan local d'urbanisme que vous nous soumettez mérite un examen approfondi. En effet, si les intentions sont parfaitement louables, il n'en reste pas moins que nous sommes inquiets quant  aux applications.

Les intentions sont tout à fait louables : densifier la ville afin d'en limiter l'étalement, protéger le patrimoine et les espaces naturels, rendre le centre ville attractif grâce notamment à la Coulée verte, prise en compte (enfin!) de l'aléa « inondation »... En lisant votre texte, nous avons même l'impression que nous pourrions prétendre toucher des droits d'auteur...

Toutefois, nous ferons deux remarques :

1 la préservation des activités agricoles aux portes de la ville nous semble indispensable. Ainsi, nous souhaitons sanctuariser le secteur du Landreau et de la Galifraire ; ceci afin d'éviter tout aménagement urbain.

2 le contournement routier complet de notre ville ne doit pas devenir une obsession. Nous pensons que des solutions moins coûteuses et plus en phase avec l'évolution de nos sociétés peuvent être trouvées.

Mais sinon, derrière ces belles intentions, essayons de voir ce qui va se passer.  Un proverbe russe dit que le diable sort souvent de la bave de l'ange... Ce PLU va-t-il accoucher d'une ville plus égalitaire et donc plus solidaire ?

Nous en doutons. D'ailleurs le document utilise une expression qui traduit bien la gêne de ses rédacteurs à l'égard de cette question. Il est écrit p.3 « Répondre aux besoins en logements et équipements des Herbretais dans leur diversité socioculturelle »... C'est bien là le problème. Le PLU doit concrétiser l'envie du vivre ensemble quelque soit le milieu social  et il doit combattre la tendance naturelle à la recherche de l'entre-soi.

Car, selon nous, la question essentielle est celle de la mixité sociale et donc celle de la solidarité.

Deux exemples pour illustrer nos craintes :

1 Derrière la place du Champ de foire, entre la rue de Saumur et la rue de la Fontaine du jeu existe un quartier peu dense avec des terrains importants. Cet espace représente un intérêt stratégique pour le développement futur de notre ville. Mais le PLU l'ignore complètement. Plus grave, le Chemin de Bel Air qui offre une vue magnifique sur le centre ville mais qui a le désavantage de surplomber quelques unes de ces propriétés, n'est absolument pas mentionné. Il est évident que ce quartier va devenir le quartier « haut de gamme» des Herbiers.

2 Le réaménagement et la rénovation des écoles publiques de centre-ville est une nécessité.   Mais pour cela, il faut offrir des perspectives de développement en terme d'espace. Or, rien ne figure sur les plans. Cela indique le peu de volonté que vous avez de développer l'école publique de centre-ville et donc d'accueillir tous les publics.

En conclusion, nous dirons que ce PLU traduit surtout l'état des rapports de forces au sein de notre Communauté. Ainsi, il est évident que la bourgeoisie locale va se réfugier dans quelques îlots protégés du centre ville déjà identifiables sur les plans. Les gens aux revenus modestes seront eux « déménagés » du centre ville par des opérations de « requalification » et faute de moyens financiers se trouveront éjectés vers les périphéries. Les personnes âgées aux budgets modestes, qui souhaitent se rapprocher des services avec des logements bien situés et abordables en seront également empêchés.

Aux Herbiers, 55% des familles ont un revenu fiscal de moins de 1005 € par mois. Alors, pour eux, nous souhaitons que vous mettiez le paquet en matière de logements sociaux et intermédiaires. Une ville plus mitoyenne, c'est une ville plus citoyenne à condition que tout le monde joue le jeu.

Car la question qui se pose bien est celle-ci : qui pourra habiter en centre-ville des Herbiers dans 10 ans ? Quel sera le niveau de revenus exigé ?

Le D.O.B : document d'orientation budgétaire

Selon nous, la Ville des Herbiers arrive à un moment clé de son histoire. Parce que le marché de l'immobilier était dynamique, vous avez lancé, ces dernières années, de multiples chantiers. Quatuor/ la Tibourgère, La Pellinière, Quartier de la Gare, Place des Droits de l'homme...  Mais la conjoncture s'est retournée et  vous vous retrouvez maintenant dans l'incapacité de mener à bien l'ensemble de ces projets.  Années après années, vous ne cessez de reporter des travaux ou des équipements pourtant indispensables : le CTM ( centre technique municipal) par exemple, le pôle santé...  En même temps, vous engagez des sommes importantes pour des dépenses pas toujours justifiées. Ainsi, vous achetez 800.000 € l'ancienne école du Petit Bourg alors qu'elle est destinée à la démolition. La facture de la Place des droits de l'homme ne cesse d'augmenter tout simplement parce que vous n'avez tenu compte de nos avertissements concernant les risques d'inondations. Et nous pourrions aussi évoquer les 850.000 € pour l'aménagement de vestaires...

Alors, aujourd'hui, nous vous demandons d'établir des priorités

Commençons par les investissements symboles du « bien commun »

-        Nous vous demandons de privilégier les aménagements qui facilitent la vie des Herbretais au quotidien : aménagement de trottoirs, de voies cyclables, d'espaces de détente dans les quartiers... Il faut que les gens sentent que la Ville s'occupe d'eux.

-        Nous voulons que l'accès aux soins pour tous devienne l'objectif n°1 de la municipalité. Où en êtes-vous ? Vous semblez avoir abandonné la partie...

-        Il faut investir en faveur des écoles et du logement social en centre ville. La mixité sociale est le gage d'un développement solidaire et durable.

-        Il convient de revitaliser le commerce de centre-ville. L'aménagement commercial doit être piloté et coordonné par la Ville afin d'éviter l'éclatement de notre agglomération en zones commerciales périphériques sans âme. 

-        Il est urgent de soutenir les équipements culturels .  Le cinéma « Le Grand Ecran » est passé aux oubliettes ; espérons que cela ne finisse pas comme la salle du « Familia », détruite malgré vos promesses répétées de la rénover. Enfin, la bibliothèque dont la fréquentation est en hausse semble oubliée.

En matière de fiscalité, la Ville des Herbiers fait porter l'effort sur les ménages. La taxe d'habitation est toujours plus élevée aux Herbiers que dans les villes de même strate en Vendée. Il faut que cela change.

En conclusion :

Lors du vote du compte administratif 2007, Daniel Charrier vous invitait à  « croiser les doigts pour qu'aucun paramètre ne lâche, et pour que la situation économique tienne ... ». Vous n'avez pas tenu compte de cet appel à la prudence. Désormais, les marges de manoeuvre de la Ville sont très réduites.  Il faudra que vos successeurs aient le courage de dire la vérité à nos concitoyens : notre Ville ne peut pas vivre au-dessus de ses moyens.

Pour Forum gauche écologie et pour le parti socialiste :

Thierry Cousseau, Bernadette Jacques,

Joseph Liard, Michel Poirier